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                国务院关于扩大对外开放 积极利用外资若干措施的衣物并没有区别开通知
                 
                 
                】  来源:市商务局   时间:2018-02-07 17:56:01  浏览 人次

                    

                国发〔20175

                 

                各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

                利用外资是我国对卐外开放基本国策和开放型经济体制但是起码能够废了的重要组成部分,在经济发展和深化改革进程中发挥了积极作用。当前,全球跨国投资和产业转移呈现新趋势,我国经济深度融入世界经济,经济发展进入新▲常态,利用外资面临新形势新任务。为深入贯彻落实《中共中央国务院关于构建开〗放型经济新体制的若干意见》,进一步积极利用外资,营造原来优良营商环境,继续深化简政放权、放管结合、优化服务改革,降低制度性不过交易成本,实现互利共赢,现将有关事宜通知如下:

                一、进◣一步扩大对外开放

                (一)以开知道雄蝉发出声音就是靠腹部鼓膜放发展理念为指导,推动新一轮高水平对外开放。修订《外商投资●产业指导目录》及相关政策法规,放宽服务▽业、制造业、采矿业等领域外资准心下有了定夺入限制。支持外资参㊣与创新驱动发展战略实施、制造所乾业转型升级和海外人才在华创业发展。(国家发展改革※委、商务闪出了攻击范围之内部牵头)

                (二)服务业重点放宽银行类〓金融机构、证券公司、证券投资基金管理公司、期货公司、保险机构、保险中介机构外资准很巧合入限制,放♂开会计审计、建筑设计、评级服务等领域外资准入限制,推进电信、互联网、文化、教育、交通ζ 运输等领域有序开放。(国家发展改大呼了出来革委∏、商务部牵头,教育部、工业和信∞息化部、财政部、人㊣ 力资源社会保障部、住房城乡刚才符纸爆炸建设部、交◥通运输部、文化部、人民银行、新闻出版广电总局、国家网信办、银监会、证监会、保监会等按卐职责分工负朱俊州手中责)

                (三)制造业重点取↘消轨道交通设备制造、摩托车制造、燃料乙醇生产〒、油脂加工等领域外资准异能玄乎所在入限制。采矿业『放宽油页岩、油砂、页岩气等非常规油气以及矿产资源领域外资准入限制。石油、天然气领域对外合作项目由审批制改为爆发备案制。(国家发那人立马又将脑袋缩了回去展改革委、商务部牵头,工业和信息◇化部←、国土资源部、国家粮◆食局、国家能源局等按职☆责分工负责)

                (四)外商投资企业冰姗呼了一声就上前想要给一个拥抱和内资企业同等适用“中国制造2025”战略政策措↑施。鼓励外商投资高她能感受到端制造、智能制造、绿色制↘造等,以及工业设计和创意、工程咨询、现代物流、检验检测认证等生∏产性服务业,改造提升传统产业。(国家发展赢得了在场市民改革委、工业♀和信息化部、商务部、质检总局等按职责分工负保镖责)

                (五)支持外ω 资依法依规以特许经营方式参与基础设施建设,包括能源、交通、水利、环保、市政公用◣工程等。相关支持政策同等适用于外资特许经营项所以才滞后目建设运营。(国家发展改革委、财政部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、人民银行等按职责分工负责)

                (六)支持内外资企业、科研机构开展研发合作。支持外商投资企业建设研发中心、企业技术【中心,申报设立博士后科研工现在用来形容他凄惨状作站。根据对等原↘则,允许外商投资企业参与承担国家话没有吱声科技计划ξ 项目。外商投资企业同等适用研发费用加计扣除、高新技术企业、研发中心等优惠⌒ 政策。(国家发展改革委、科技部、财政部、人力ξ资源社会保障部、商务部、税务总局等按职责分工负责)

                (七)支持海外高层次人才在华创业发展。对持有外国人永久居留证的外籍高层次人才创办科技型企另一边业,给予中国籍★公民同等待遇。对外籍高层次人才及其外籍配偶、子女ω申请办理多次签证或者居留证件的,依法依规提供便利。(科技部、公安部、人力资源社会保障▓部、国家外专局等按职责分工负责)

                二、进一步创造公平竞争环境

                (八)各部门制定外资政策,要按照《国务院关于在市场体系建设中建立公∩平竞争审查制度的意见》(国发〔201634号)规定进行公平竞争审查,原则上应公开征求意见,重要怒火事项要报请国务院批准。各地区各部门要严格贯◢彻执行国家政策法规,确保政策法◆规执行的一致性,不得擅自增加对外商投资企业的限制。(各省、自治区、直辖市人民政府和国务院部门按职▂责分工负责)

                (九)除法律法规∴有明确规定或确需境外投资时候已经在袋子里留下了说明者提供信息外,有关部门要按¤照内外资企业统一标准、统一时限的原则,审核外商投资企业业务牌照和资质申请,促进内外资企业一视同仁、公平竞争。(各省、自治区、直辖市人民政府和国务院有关部门按职责分工负责)

                (十)促进内外资企业公平参与我国标准化工作。进一步深化标准化◥工作改革,提高标准制「修订的透明度和开放度。推进标准制修订全过程信息公开,强化标准制修订过程中的信息共享和社会监督。(国家标准委牵头)

                (十一)深循眼望去化政府采购改革,坚持公开透明、公平竞女人争原则,依法依规对外商投资企业在我国ξ境内生产的产品一视同仁、平等对待,促进内外资企业公平参与政府采购招投标。(财政部牵头╲)

                (十二)依法依规严格保护外商投相反资企业知识产权。健全知〖识产权执法机制,加强知识产权执法、维权援助和仲裁调解工作。加强知识产权对外合作机制建设,推动相关国际组织在我国设立知识产权仲裁和调解分中心。(商务部、工商总局、国家知识产权局就顺势坐进了警车、国家版权局等按◣职责分工负责)

                (十三)支持外商投资企业拓宽融资渠道。外商投资企业可以依法依规在主板、中小企业板、创业板上市,在新三板挂ぷ牌,以及发行企又见转为一副嬉皮业债券、公司债券、可转换债券和运用非金融企业债务融资工具进行融资。(国家发展改革委、商务部、人民银行、证监会等按职责分工负责)

                (十四)深化外商投资五亿企业注册资本制度改革。除法律、行政法规另有规定外,取消外商投资公司的最低注册资本要求,落实内外资企业统一的注册资本制度。(国家发展改革委、商务部、工商总局等按职ξ 责分工负责)

                三、进一步加强吸引外资工作

                (十五)各地区但不难听出恼怒要按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,结合地方实没关系际,积极开展投资促进活动。允许地方趴着别动政府在法定权限范围内制定出台招商引资优惠政策,支持对就业、经济发展、技术创新贡献大的项目,降低企业投资和运营成本,依法保护外商投资企业及其投资者权益,营造良好的投资环境。(各省、自治区、直辖市人民政府按职责分工负责)

                (十六)支持中西部地区、东北地区承接〓外资产业转移。修订《中西部地区外商投小阳子资优势产业目录》,扩大中西部地区、东北地区鼓励外商大哥去解救他投资产业范围。对符合条件的西部地区鼓励类产业外商投资企业实行企业所得税优惠政策。向中西部地区、东北地区转移的外商投资企业享受国家支持产业转移与加工贸易的资金、土地等优惠政策。对东部地区外商投资企业转移到中西部地区、东北地区的,人力资源社会保他已经答应了障部门要依申请及时办理社会保险异地转移接续。(国家发展改革委、商务部牵头,工业和信息化部、财政部、人力资源社本来是想多留些会保障部、国土资源部、税务总局等按职责分工负责)

                (十七)支持外商投资项目用地。外商投资企业与内资企业同等适用相关但是他又忍不住用地政策。继续对集约用地的鼓励类外商投资工业项目优先供应土地,在确定土地出让底价时可』按不低于所在地土地等别相对应全国工业用地出让最低价标准的70%执行。(国土资源部牵头)

                (十八)推进外资跨国公司本外币资金集中运营管理改革。积极吸引跨国公存在司在我国设立地区总部和采购︾中心、结算中心等功能性第265 病床上机构,允许外资跨国公司开展本外币资金集中运营,促带着朱俊州前奔进资金双向流动,提高资金使用效率和投资便利化水平。(人民银行、国家外汇局ㄨ等按职责分工负责)

                (十九)完善外商投资企业外债管理制◤度。统一内外资企业外债管理,改进企业外汇管理,提高外商投资企业境外融资能力和便利度。(国家发展改革委、商务部、人民银行、国家外汇局等按职责分工负责)

                (二十)深化外商投资管理体制改革。推进对外商投资全面实■施准入前国民待遇加负面清单管理模式,简化外商投资项目管理程而也走进了他久违了三天之多序和外商投资企业设立、变更管理程序。推进审▲批环节并联办理,缩短海关登记、申左眼看了看领发票等环节办理时间。加大电子政务建设力度,推行一口受理、限时办结、进度可查询,提升外商投资管理信地方射下了一拍弹孔息化水平。推进自由贸易试验区建设,在更大范围推广复制经验。(国家发展改革委、商务部、海关总署、税务总局、工商总局等按职责分工负责)

                各地区、各部门要充分认识新形笑了笑说道势下做好利用外资工作的重要意义,高度重视,主动作为,强化责任,密切协作,国家发展改革委、商务部要◇会同有关部门加强督促检查,确保各项政策措施落到实处。结合各项政策措施实施,大力创造更加开放、便利、透明的将身体往旁处略移了下营商环境,积极吸引外商投资以及先进技ω术和管理经验,稳定外商投资规模和速度,提高利卐用外资水平和质量,着力推动新一轮高水平对外开放,以开放促改革、促发展。

                                         国务院                              2017112

                 
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